Academia de la Gestión Pública hace llamado a gobernadores y alcaldes por 1.753 obras inconclusas

• “¿Qué han hecho al respecto alcaldes y gobernadores en sus primeros 100 días de gobierno?”, se pregunta este centro de estudio e investigación comprometido en brindar herramientas prácticas para los gestores públicos y privados.
• Según informes de la Contraloría General de la República las obras inconclusas son más de 1753 y comprometen recursos públicos por más de $15 billones.
• Según la CGR, los territorios con mayor cantidad de proyectos abandonados son Cundinamarca (176), Valle del Cauca (165), Santander (130), Antioquia (125) y Bolívar (101).

La Academia de la Gestión Pública (AGP) hizo un llamado urgente a los gobernantes que cumplen sus primeros 100 días frente a su obligación de establecer el estado de las obras inconclusas en su jurisdicción y de tomar todas las medidas necesarias para concluirlas o en su defecto demolerlas con justificación, como lo ordena la Ley 2020 de 2020.

De acuerdo con las cifras entregadas por la Contraloría General de la República (CGR) se destacan 1.753 “elefantes blancos” y proyectos críticos en todo el país, por aproximadamente 15 billones de pesos.

Según el informe analizado por la Academia de la Gestión Pública los departamentos con mayor cantidad de recursos públicos comprometidos en obras inconclusas son: Valle del Cauca ($2,9 billones), Antioquia ($1,1 billones), Tolima ($1,03 billones), Santander ($901.000 millones) y La Guajira ($866.000 millones).

Mientras que los territorios con mayor cantidad de proyectos de este tipo son Cundinamarca (176), Valle del Cauca (165), Santander (130), Antioquia (125) y Bolívar (101).

De estos proyectos, 1.054 se encuentran categorizados como elefantes blancos u obras inconclusas, por un valor de $7.02 billones, mientras que los otros 699 proyectos fueron catalogados como proyectos críticos y su valor sería de $8.2 billones de pesos.

El mismo estudio asegura que los sectores con mayor cantidad de proyectos es el de educación con 433 proyectos; agua potable y saneamiento básico (319); vivienda (252 proyectos) y transporte con 198 proyectos.

Sandra Avellaneda Avendaño, directora Nacional de la Academia de la Gestión Pública afirmó que una de las causas comunes de las inversiones inconclusas son las graves debilidades en la maduración de proyectos y en la planeación contractual, lo cual lleva a que un alto porcentaje de los contratos de infraestructura en Colombia sean sistemáticamente adicionados y prorrogados y muchos otros, terminen en elefantes blancos que son monumentos a la ineficacia y la corrupción.

Para Avellaneda los nuevos mandatarios deben tener en cuenta que esta es una obligación con su comunidad y un deber legal que, de no cumplirse, puede llevarlo a ser parte de las más de 2.500 condenas penales contra gestores públicos, de las 4.320 sanciones disciplinarias o de los más de 1.300 los fallos con responsabilidad fiscal emitidos en los últimos años.Insiste en que “la corrupción, la impunidad y las obras inconclusas son un trágico triángulo del mal que se gesta en la gestión pública”.

Obras inconclusas

De acuerdo con Sandra Avellaneda Avendaño, quien también es una abogada experta en prevención de riesgos penales, fiscales y disciplinarios, “Las obras inconclusas son consecuencia de ineficacia, falta de gerencia pública y corrupción. Son solidariamente responsables tanto las administraciones que planearon o gestionaron de manera inadecuada el proyecto, como aquellas que se niegan a tomar medidas para finalizarlo, muchas veces, por consideraciones “políticas” o posiciones particulares que sin mayores justificaciones se ponen por encima del interés general”.

“Para hacer frente y evitar que sigan creciendo los “elefantes blancos” en nuestro país se expidió la Ley 2020 de 2020, la cual creó el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, que busca identificar el estado de ejecución o terminación de las obras financiadas total o parcialmente con recursos públicos, para concretar su destinación definitiva”,

“La Ley 2020 constituye un avance determinante, sin embargo, no debemos limitarnos sólo a obras inconclusas, sino en general estamos llamados a hacer seguimiento a todo tipo de inversiones inconclusas; para esto, es hora de propiciar sinergias entre el control social, las contralorías y el control fiscal interno y en un esfuerzo país, sacar adelante estos proyectos” recalcó la jurista.

Referencias

ContraloríaColombia [@ContraloriaColombia]. (2023, julio 11). #EnVivo Relanzamiento Estrategia de Elefantes Blancos. Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=3vsq-malNPs  

Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas: Ley 2020 de 2020. (2023, 10 de abril). Francisco Fajardo Abogados; Francisco Javier Fajardo Angarita Abogados y Asociados SAS https://franciscofajardoabogados.com/registro-nacional-de-obras-civiles-inconclusas-ley-2020-de-2020/